《瞭望》关注｜右江区四个聚焦发展壮大实体经济

9月4日

《瞭望》新闻周刊

第36期“善治策论”栏目刊发

《右江区四个聚焦发展壮大实体经济》

关注百色市右江区

立足区情，把握时势、发挥优势，

扎实推动实体经济发展壮大。

全文如下

善治策论 | 右江区四个聚焦发展壮大实体经济

◇右江区聚焦现代化产业体系、重大项目、改革开放和经营主体，推动实体经济发展壮大。今年上半年，右江区完成工业总产值176.129亿元，同比增长23.2%

文 | 中共广西壮族自治区百色市右江区委书记 王翔

▲百色市右江区城区鸟瞰。中共百色市右江区委员会宣传部供图

广西壮族自治区百色市右江区立足区情，把握时势、发挥优势，扎实推动实体经济发展壮大。

右江区以推动产业转型升级建强实体经济发展筋骨；以推进重大项目建设夯实实体经济发展保障；以培育壮大经营主体激发实体经济发展活力；以坚持深化改革开放增强实体经济发展后劲。今年上半年，右江区完成工业总产值176.129亿元，同比增长23.2%。

聚焦建设现代化产业体系

右江区牢固树立“抓发展必须抓工业，强经济必须强工业”的理念，实施工业强区攻坚行动，推动实体经济转型升级。

推进传统产业绿色转型升级。推动铝、冶金、化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，重点实施新中锰业整合技改、必晟矿业扩能技改、广投银海铝业20万吨电解铝节能改造、宏泰金属2×31500千伏安高碳铬铁矿热炉技改升级等项目。此外加强重点领域节能管理，截至目前，辖区内年工业用气量百万立方米以上企业已达4家。蓝星大华化工锅炉及煅烧窑节能改造项目获批2023年自治区工业绿色发展示范项目。

推进战略性新兴产业融合集群发展。重点打造新型铝产业、林木产业、新能源、新材料、大农业等5个百亿级产业集群；大力推进“强链补链延链”行动，推动年产5GW光伏电池片、年产19万立方米多层板、浙江昀丰新材料年产10GW“N型”超薄硅片、浙江科润智能输配电设备生产、新松机器人生产制造、瑞智中和光伏跟踪支架系统等一批制造业项目落地建设，塑造发展新动能。

推进产业园区建设。加快推动百色现代林业产业园右江分园、右江区电商产业园、军民融合产业园、生态冶金产业园、农产品加工产业园、综合产业创业园等园区建设，同时完善园区水电、路网、信息通信等基础设施，拓展园区发展功能，提高产业承载能力，初步形成“一区多园”发展态势。

聚焦推进重大项目建设

发展壮大实体经济，抓项目是关键。右江区牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，以好项目拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。

紧盯政策抓谋划，项目包装策划质量不断提升。发挥广西百色重点开发开放试验区、左右江革命老区振兴规划等政策支持，围绕五大基础设施重点领域，储备“十四五”全区规划实施项目共计211个，总投资1076.34亿元。储备广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区重大项目37个，总投资451.91亿元。储备2023年地方政府专项债券项目23个，债券资金需求38.8亿元；储备2023年中央预算内项目9个，总投资27.27亿元。

立足优势抓招商，项目招商引资成效不断突破。开展驻点招商和“一把手”招商，聚焦右江区新型铝产业、林木产业、新能源、新材料和大农业、大物流、大旅游“4+3”特色优势主导产业，主动“走出去”，积极“引进来”。目前在谈和拟签约的项目共39个。今年上半年，招商引资到位资金数36.45亿元，完成新签招商引资项目总投资额110.4亿元，项目招商引资取得实际成效。

创新机制抓落实，重大项目建设进度不断加快。全面落实“一个重大项目、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底”的分工协作和多级联动工作机制，将69个区级重点建设项目逐一包挂落实到区级领导和责任部门。组建重大项目建设攻坚指挥部、工作专班，统筹推进项目建设。今年上半年，共举行两次重大项目集中开竣工活动，集中开竣工项目36个，投资总额达112.62亿元。

聚焦培育壮大经营主体

右江区加大企业扶持力度，推进惠企政策落地，培育壮大经营主体，赋能实体经济发展。

着力培优育强龙头企业。右江区以特色产业为抓手培育优质企业，以企业发展带动产业提升。今年上半年，列入“双百双新”产业项目1个，在库“千企技改”项目3个；对接中车集团、中南光电等临规企业，指导企业提前收集上规申报材料，协调解决企业在申报上规过程中遇到的问题；指导蓝星大华等7家企业创建广西智能制造标杆企业、智能工厂示范企业和数字化车间。

打造优质高效营商环境。加大企业服务力度，完善区领导联系工业企业机制，协调解决项目用地、用能、环评、林评等问题；改善营商环境，优化政务服务流程，目前全区政务服务事项99%实现网上办，90%实现最多跑一次。2022年，右江区在自治区优化营商环境第三方评估中综合得分排名广西41个市辖区第5位，其中纳税、执行合同两项指标排名第1。

多措并举强化金融服务。开展融资调研和“桂惠贷”等政策宣传，及时向金融机构反馈企业融资需求，引导金融机构用好用足“桂惠贷”财政贴息政策，降低企业融资成本。今年上半年，全区金融机构累计投放“桂惠贷”918笔，累计金额22.19亿元，直接降低相关经营主体融资成本3067.36万元。

同时，协助百色小微担保公司与各银行开展业务合作，通过增加信用担保额度、减免部分担保费、降低担保费率等方式，有效推动政府性融资担保业务发展。今年上半年，全区政府性融资担保业务累计担保4.43亿元，担保金额排百色市第一。

聚焦深化改革开放

立足广西百色重点开发开放试验区政策优势，打造革命老区改革开放新高地，深化重点领域改革，打造国内国际双循环市场经营便利地，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。

实施更全面深入的改革创新，增强发展内生动力。抓好土地制度、国资国企、财税金融等重点领域改革，研究制定《右江区国有企业薪酬管理暂行办法》等8项文件；盘活福禄大道闲置地块等国有资产；调整11个部门权责关系，明确取消、调整和新增权责清单事项共121项。

实行更积极主动的开放战略，提升开发开放水平。主动融入广西“南向、北联、东融、西合”开放发展新战略和广西百色重点开发开放试验区建设，完善出台《广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区建设总体规划（2021—2030年）》。加快建设西部陆海新通道滇黔桂枢纽核心，有序推进黄桶至百色铁路、南百高速“四改八”等项目建设。大力发展对外贸易，今年上半年，实现外贸进出口总额7.4亿元，同比增长101%。

END

来源：新华社客户端（《瞭望》2023年第36期 ）

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